充电桩一个都没安 拜登推电动车行动阻力大
【大纪元2023年12月06日讯】（大纪元记者程雯综合报导）“作为一名电动车司机，两年后安装的充电桩对现在的我来说并没有什么用。”一名美国充电设备制造商沮丧地说。
在拜登政府的催促下，美国国会于2021年同意斥资75亿美元在全美国建造数十万个电动车充电桩，以推动电动车市场发展，同时应对气候变化“危机”。
但是两年过去了，在该计划下还没有安装一个充电桩。这不仅让电动车制造商和用户感到焦虑，也令拜登政府焦虑，尤其对拜登2024竞选连任来说也是个不好的消息。
为什么会出现这样的局面？
很多州和充电设备行业认为他们难以获得联邦资金，因为还没有搞清楚新合约的条件和对充电桩的性能要求。可是联邦政府已授权将超过20亿美元的资金发送给各州，却只有不到一半的州才开始接受承包商投标，根本谈不上开始施工安装。
联邦政府估计，美国消费者对电动车的需求正在上升，到2030年，道路上的充电桩数量将增加6倍。但《两党基础设施法案》资助的充电桩还没有投入建设，而最早的一批充电桩也要等到2024年才有可能开始投入使用。
在全美国范围内安装和运行充电桩对于实现拜登总统的目标至关重要——即到2030年要让美国销售的一半汽车为电动汽车，这是他的气候议程的关键一环。美国人则一直表示，缺乏充电基础设施是他们不购买电动车的主要原因之一。
充电设备制造商“自由线技术公司”（FreeWire Technologies）的创始人兼首席执行官阿卡迪‧索西诺夫（Arcady Sosinov）在谈到充电桩推出速度缓慢时说：“至少可以说，这令人沮丧。”
拜登总统于2021年将两党基础设施一揽子计划签署为法律，其中75亿美元专门用于电动车充电桩，并实现到2030年在美国安装50万个充电桩的目标。
据拜登政府能源部的数据，美国目前拥有约18万个充电桩；其中包括4.1万个快速充电桩，用于缓解电动车长途旅行时可怕的“里程焦虑”——给电动车充电通常需要几个小时，而燃油车加满油箱只需几分钟。
在今年6月的一项研究中，国家再生能源实验室预计，到2030年，美国将需要120万个公共充电桩来满足电动车充电需求，其中包括18.2万个快速充电桩。
拜登政府官员坚称，鉴于在每个州创建全新计划并组织私营部门来满足每个联邦机构关于可靠性和性能要求的复杂程度与难度，他们对《基础设施法案》中充电桩资金的推出速度是预料之中的。
领导联邦政府电动车充电桩建设工作的能源与交通联合办公室执行董事加布‧克莱恩（Gabe Klein）表示，他们的目标是在全美国每个角落都建立可靠且标准化的充电桩网络。
“你必须放慢速度才能走得快”，克莱恩说，“这些事情需要一点时间，但是伙计，当你完成后，这将彻底改变游戏规则。”
《基础设施法案》资金的大部分——50亿美元，专门用于根据“国家电动车基础设施”（NEVI）计划沿着州际高速公路建造快速充电站。该计划要求充电站满足一系列严格的标准，例如在主要路线上至少每50英里（80公里）建造一个，至少97%的时间内要运行，并配备信用卡读卡机以方便付款。
目前，只有俄亥俄州和宾夕法尼亚州分别于10月和11月开始破土动工建设他们在NEVI计划资助下的首个电动车充电站。
另有6个州已将第一轮充电站建设合同授予制造商，另有15个州和波多黎各正在向私营部门招标。
还有27个州和华盛顿特区甚至还没有开始招标。密苏里州等一些州预计可能要到2025年才会发布招标。
而一些电动车采用率较高的州，如加州和华盛顿州，甚至还没有获得NEVI资金。
充电设备制造商“XCharge”北美公司总裁阿蒂什‧帕特尔（Aatish Patel）担心，充电桩安装的延误会危及推动电动车的努力。
“作为一名电动车司机，两年后安装的充电桩对现在的我来说并没有什么用”，帕特尔说，“我们现在这里急需充电桩。”
拜登政府12月1日发布新的指南，确定哪些“受关注的外国实体”（FEOC）没有资格根据《降低通货膨胀法案》（IRA）获得电动车税收抵免优惠。
财政部使用的定义将决定谁有资格获得《两党基础设施法案》下60亿美元的电动车电池制造和拨款计划，以及IRA为购买电动车提供的7,500美元税收抵免。从2025年开始，如果电池包含来自IRA规定的FEOC的组件或关键矿物质，资格将受到限制。
能源部副部长戴维‧特克（David Turk）在一个电话记者会上说：“我们谈论的是受某个管辖国家政府控制或管辖的公司，在本例中指的是法规中规定的朝鲜、中国、俄罗斯或伊朗。”
要被视为FEOC，某实体必须在上述所涵盖的国家之一注册成立，总部位于该国并在其中运作。该国政府还必须直接或间接控制公司至少25%的投票权、股权或董事会席位，这种情况下则无论该公司运营的实际位置如何。在受管辖国家/地区之外运营，但与该国签订合约或获得许可的任何公司的技术必须“保留对其车辆运营的某些权利才能获得资格”，特克解释说。
拜登政府官员对该指南的作用表达了乐观的态度。“拟议的指南将为美国汽车制造商、电池制造商和关键矿物生产商提供清晰度和确定性。它将鼓励这些行业投资于多元化和有弹性的关键矿物和电池供应链”，白宫再生能源顾问约翰‧波德斯塔（John Podesta）说，“它将支持美国高薪就业……为美国建设电动交通的未来铺平道路。”
该指南发布之际，拜登政府正寻求在国际市场上实现再生能源和电动车建设的目标，其中大部分供应链由中国主导，尽管美国有已知的矿藏，但是中国仍在用于电动车电池的众多关键矿物的精炼和生产市场上占据主导地位。
今年早些时候，美国商务部初步裁定，多家东南亚公司规避了美国对进口中国太阳能板组件征收的关税。这让人怀疑中国产电动车电池或相关部件或相关的关键矿物也会通过类似的规避渠道进入美国，而这种规避则不在该指南的管辖范围内。
此外，该指南对于未来两年从中国采购的某些微量矿物质给予了例外，财政部表示，这些中国矿物质占电池使用材料的比例不到2%即可。
联邦参议院能源委员会主席、民主党人乔‧曼钦（Joe Manchin）严厉批评该指南实际上是为中国产品获得美国电动车免税敞开了大门。他还特别指出2%的例外情况更是违反《降低通货膨胀法案》中规定的0%的要求。
曼钦说：“《降低通货膨胀法案》明确规定，如果2024年后‘电池中含有任何适用的关键矿物’来自中国或其它外国对手，消费类车辆就没有资格获得税收抵免。但本届政府再次试图寻找解决方法和拖延方法，为中国（中共）从美国纳税人的资金中受益敞开了大门。”
共和党人强烈反对拜登政府用联邦资金，即纳税人的钱，对电动车及其动力基础设施实施补贴。他们认为，应该由市场决定美国人驾驶什么类型的汽车。
今年11月初，共和党立法者在众议院提出了交通支出法案修正案，以剥夺《基础设施法案》中制定的为电动车充电桩提供的资金。
怀俄明州共和党众议员哈丽特‧哈格曼（Harriet Hageman）在众议院发言中说：“这样的努力不仅不是联邦政府的责任，而且这个计划行不通、不会行得通，最终会浪费大量联邦资金。”
但是她提出的取消NEVI计划资金的修正案没有获得通过。不过，众议院通过了密苏里州共和党众议员埃里克‧伯利森（Eric Burlison）提出的一项单独修正案，该修正案将取消“充电和加油基础设施补助计划”，该计划为农村地区和社区聚集点的充电站提供25亿美元资金。
国会两院的共和党人也在推动立法阻止拜登政府将燃油汽车转向电动车的努力。
美国环保署（EPA）今年4月发布了有史以来最严格的汽车尾气排放标准提议，以加速美国汽车业向绿色低碳交通过渡。如果该提议最终获得通过的话，到2032年，美国市场上销售的新车的三分之二将必须是电动车。
11月早些时候，参众两院的二百多名共和党立法者联名写信给众议院议长迈克‧约翰逊（Mike Johnson）和参议院少数党领袖米奇‧麦康奈尔（Mitch McConnell）说：“一百多年来，汽车让美国人自由选择在哪里生活和工作。环保署提议的强制令走得太远太快，这会剥夺（美国人的）这种自由。”
他们还写道：“国会应该颁布这项规定：防止纳税人的资金被用于最终确定、实施、管理或执行拟议的（EPA电动车）规则。”
美国环保署在提出该规则时强调了其预期的气候效益——预计到2055年将减少100亿吨二氧化碳排放量，这相当于美国去年二氧化碳排放总量的两倍以上。
但是，为了转型生产电动车，福特、通用汽车、克莱斯勒、大众等汽车制造公司今年已集体解雇了数千名员工，因为电动车部件比燃油车少了很多。
然而，电动车也给使用者们带来真实的“里程焦虑”。
前总统川普今年9月在与密歇根州汽车工人举行的集会上讽刺电动车的“里程焦虑”时说：“他们说，购买电动车最快乐的那天是驾驶它的前10分钟，然后，恐慌就会开始，因为你担心，‘我到底要去哪里去充电才能继续开下去？’”
责任编辑：李琳#
