发展太阳能产业需要系统化思维。国家经济门户

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推动太阳能产业实现高质量发展是维护能源安全、解决发展障碍的必要途径，也是推动绿色低碳转型、实现“双碳”目标的重要保证，同时也是加速培育新的生产力、争取发展先机的动力来源之一。我们应当精准掌握光伏产业的发展趋势，持续稳固并提升我国在光伏产业中的领先优势，在此基础上更加努力地推进光伏技术的进步和产业高质量的发展。目前，我国太阳能产业终端需求持续保持快速增长。据数据显示，今年1月至3月，全国新增光伏发电装机容量达4572万千瓦，同比增长36%。集中式光伏电站的新增装机容量为2191万千瓦，同比增长41%；而分布式光伏的新增装机容量则为2380万千瓦，同比增长31%。2024年第一季度，多晶硅、单晶硅片、电池片、组件的产量同比分别增长了92.6%、108.7%、64.3%和48.9%。除了国内光伏市场需求增长之外，还有一些其他因素促成了我国光伏装备产品出口超预期增长。其中包括欧洲市场去库存后需求的回升，以及印度、沙特、巴基斯坦等亚洲国家需求的提升。根据海关总署的数据，1月至3月期间，硅片、电池片和组件的出口量均出现了同比增长。其中，硅片出口量增长了13.6%，电池片出口量增长了36.3%，组件出口量增长了22.6%。尽管受到出口价格下跌的影响，出口额同比出现下降，但环比持续增长，预计光伏产业景气度将稳步改善。太阳能发电在高质量消纳方面表现出良好的发展趋势。在装机量大幅增长的情况下，今年1至3月，全国光伏发电持续保持了高达96%以上的利用率，光伏发电总量达到1618亿千瓦时，同比增长了42%，约占全社会用电总量的6.9%。为了持续发展光伏发电项目并提高其利用效率，我们需要采取大力措施推广可再生能源。其中包括发展新型能源系统，如新能源微电网和光储直柔等，以及积极支持并扩大光伏发电的就地就近利用规模。在此同时，我们也需要高度重视我国光伏产业高质量发展所面临的挑战。

的第一个挑战是海外市场面临着严峻复杂的环境。近年来，一些国家和地区在环境和贸易领域对我国的光伏制造企业采取多项限制措施，旨在阻止我国光伏产品进入其本地市场，以维护本地产业的市场份额。光伏电力消纳能力提升的困难程度正在持续加大。到2024年为止，预计我国从风能发电所占总用电量的比例将超过17％，其中光伏发电将占到超过7％。随着光伏装机量的迅猛增长，集中式和分布式光伏发电都面临消纳风险。在集中式太阳能发电方面，位于“三北”地区的太阳能资源丰富，当地用电需求较低，但外送输电通道建设进度滞后于发电设施建设，电力消纳面临挑战。在分布式光伏领域，配电侧接纳能力有限，特别是在农村电网基础设施薄弱的情况下，再加上对分布式光伏缺乏相应技术要求，就无法实现大规模、可观、可测、可调控的目标。产业链利益分配不均衡是第三个问题。一些地方在批准光伏项目时设置了额外条件，影响了光伏非技术减成本、增效益的措施；光伏企业进入电力市场后，缺少保障投资回报和稳定预期的机制；实质性低价中标导致价格内部竞争日趋激烈。在光伏组件招标过程中，经常出现唯低价论的现象。那些低于成本价的企业为了赚取利润，可能会在原材料采购和生产方面削减成本。这会导致组件质量以及其全生命周期的可靠性无法保证，为下游电站的运行埋下安全隐患。实现光伏产业高质量发展，需要具备系统化思维。积极推进科技创新。我们应抓住全球新一轮科技革命和产业变革趋势，发挥我国超大规模市场和完整工业体系的优势，加强对光伏技术研发的规划和布局，统筹科研力量和资源加强支持光伏产业关键共性技术研发平台。我们要坚持以技术创新引领光伏产业高质量发展。使用

技术来加速提高光伏能源消纳能力。为进一步增加存量特高压输电通道的绿色能源输送占比，积极响应新能源大基地建设的需求，优化新建通道的分布布局。加强新能源基础设施网络建设，改善农村配电网。优化管理模式，以适应分布式光伏发展中的并网服务、运维和调度等方面。建立和完善光伏市场体系。在这方面，明确电力市场政策预期，加强行业监管，以确保光伏项目分批次有条不紊地进入电力市场。另一方面，应该促进下游应用端制定更为合理的定价和招标机制，更加关注企业的供应和质量保障能力，避免仅仅为了低价而中标。【原文来源】：该文章摘自经济日报，作者为陶冶，就职于中国宏观经济研究院能源研究所可再生能源发展中心。【完】

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